烟草行业是个垄断行业，卷烟产品的社会道德与责任感，以及烟草行业的专卖专营体制，使得烟草行业成为一个倍受争议的行业。正是在这种特殊的背景下，烟草企业文化的建设成为了社会关注的一个焦点。
　　2005年5月，国家局出台《中国烟草企业文化建设纲要》，2005年底第一届全国烟草行业企业文化建设工作交流会在长沙召开，第一批企业文化建设试点进行成果汇报；2006年上半年，国家局又圈定第二批九家企业文化建设试点单位（其中3家是“红色文化”试点单位），2006年12月26日第二届全国烟草行业企业文化建设工作交流会将在北京举行。
2006年，国家局通过“十一五”规划和“57号”文件,明确资产上划，强力推进工商企业二级、三级母子管理方式。这一软一硬，一阴一阳，凸显出国家局领导集体对烟草行业整合时期的经营管理之道。
　　然而，随着烟草工商管理体制改革的逐步深入，工业企业和商业企业的企业文化建设出现了内在的分化趋势，工业企业逐渐呈现出过渡期变革文化的特征，而商业企业则呈现出过渡期服务文化的特征。笔者结合自己在烟草行业企业文化的实践，就烟草工商企业文化建设中的共性与差异提出一些思索。
　　一、烟草工商企业文化建设的共性
　　1.“两个至上”是烟草工商企业文化建设的共同价值观
　　烟草行业二十多年改革与发展的实践充分证明，“国家利益至上、消费者利益至上”是烟草专卖制度制定的法理基础，是烟草行业存在的意义所在。
　　“国家利益至上”，就是要如期如数上缴国家税利，使国有资产保值增值，切实贯彻国家烟草专卖相关法律政策，认真维护烟草市场的良好秩序，有力保障公司人财物的安全。
　　“消费者利益至上”，就是要不断完善卷烟零售网络，以足额的数量、上乘的质量、合理的价格、优质的服务，满足不同层次消费者的需求，同时，持续加大科研投入力度，有计划地组织烟叶种植，努力保障消费者的身体健康，全身心地维护消费者的利益。
　　“两个至上”是烟草行业企业文化的精髓。“两个至上”是否在企业经营管理中得到充分体现，是烟草工商企业文化建设成功的重要标志。
　　2.“三大”是烟草工商企业文化建设的战略导向
　　培育“三大”（大市场、大品牌、大企业）是国家局对未来烟草行业内外部环境综合分析后制定的战略方针。“大市场、大品牌、大企业”三者有着内在的逻辑联系，只有建立了“大市场”才能形成“大品牌”，形成了“大品牌”才能培育“大企业”。
　　企业文化建设是为企业战略服务的。工商企业进行企业文化建设，一定要与国家局的战略方针相适应。只有建设优秀的企业文化，工商企业的战略策略目标才能顺利地执行落地。工商企业严格执行好国家局“三大”战略方针，这本身就是一种战略执行力的企业文化。
　　3.“以人为本”是烟草工商企业文化建设的指导原则
　　“企”字分为上“人”下“止”，寓示无“人”则“止”。“以人为本”不仅是企业管理的基本原则，也是企业文化建设的指导原则。
　　坚持“以人为本”，就是要以实现人的全面发展为目标，从员工的根本利益出发谋发展、促发展，以先进的管理理念武装人，以核心价值观念引导人，以企业精神塑造人，以团结创新鼓舞人，实现“共创共享”，营造“和谐烟草”，营造一种员工甘于奉献、乐于奉献、有强烈责任感的文化氛围。
烟草工商业企业都要把“以人为本”作为对待内外客户的指导原则。
　　二、烟草工商企业文化建设的差异
　　1.导向不同：工业侧重“品牌、生产”，商业侧重“网络、服务”
　　企业文化导向是企业文化建设的出发点。企业文化导向不同，企业文化建设的方向和内容就会产生巨大的差异。企业文化的基本导向是为企业战略服务的，是为打造企业的核心竞争力服务的。对于烟草工商企业而言，战略的重点略有不同：烟草工业企业的战略侧重于“产品品牌、产品生产”层面，因此工业企业文化的建设导向倾向于“产品品牌文化、生产文化”；烟草商业企业的战略侧重于“零售网络、服务”层面，因此商业企业文化的建设导向倾向于“零售网络文化、服务文化”。
　　2.影响因素不同：工业侧重“产品生产”，商业侧重“服务品牌”
　　尽管工商烟草企业同属一个行业，但因为所处行业价值链环节不同（工业企业侧重于原材料采购、产品生产等环节，商业企业侧重于烟叶种植与销售、产品销售、产品配送、产品服务等环节），造成了二者企业文化影响因素的不同。
　　烟草工业生产文化的影响因素主要包括：区域文化、企业领导人管理风格与行为倾向、企业员工的价值观倾向、企业沉淀的优秀文化、工业价值链、工业企业战略、消费者偏好、产品生产、卷烟工业二级母子管理体制等。
　　烟草商业服务文化的影响因素主要包括：区域文化、企业领导人管理风格与行为倾向、企业员工的价值观倾向、企业沉淀的优秀文化、商业价值链、商业企业战略、烟草零售网络及服务品牌建设、商业三级母子管理体制等。
　　3.内容不同：工业侧重“能力文化”，商业侧重“服务文化”
　　（1）烟草工业的“能力文化”建设
　　目前，烟草工业体制变革正在深入进行，取消卷烟生产厂法人资格之后的卷烟工业企业，实际上变成了卷烟生产点，生产点的企业文化建设成为烟草工业企业文化建设的新课题。
　　作为生产点的卷烟生产厂，财务、采购、技术、品牌等职能上划至省工业公司，原有的以产品品牌为基础的竞争力体系已不复存在，生产点未来竞争力的强弱主要体现在卷烟产品的生产制造方面。以打造企业核心竞争力为主要任务的企业文化，必须及时调整建设的内容以适应环境的发展变化。“生产能力文化”成为卷烟生产点企业文化建设内容的必然选择。
　　在建设“能力文化”过程中，郑州卷烟总厂将质量管理能力、成本控制能力、生产适应能力、和谐发展能力作为“能力文化”的四块奠基石。“能力决定未来”成为郑州卷烟总厂的核心价值观，以能力为核心的价值观念融合在理念文化、制度文化以及行为文化三大体系中，“打造省内一流卷烟制造中心，争创行业标志性卷烟加工基地”成为郑州卷烟总厂的企业愿景。
　　（2）烟草商业的“服务文化”建设
　　自烟草商业取消县级法人资格后，市级烟草分公司进行了资产上划，市级公司成为真正的公司法下公司，市级烟草公司与县级分公司之间成为一级母子公司，与上面的两级母子公司一起构成烟草商业的三级母子管理体制。
　　商业管理体制的变化，使得市级公司成为烟草商业的经营实体，服务成为烟草商业的主要产品。理所当然，烟草商业企业文化建设应紧扣服务这个核心进行建设。烟草商业企业文化体系中，服务特色应成为企业核心价值观的主体内容，完善服务细节、提升服务品质应作为企业经营管理的核心内容，保障税收为国家服务，打假打私、净化市场、满足需求为消费者服务，健全卷烟零售网络、完善上下游供应链为上游工业企业和下游零售客户服务。
　　吉安烟草在建设“红色文化”的过程中，将服务作为与烟民、零售客户、企业员工、卷烟工业、烟农等利益相关者联系的关键纽带，将“倾心服务、和谐共生”作为企业核心价值观，使井冈山精神中的“全心全意为人民服务”特色与现代商业的“倾心服务”特色融为一体，成为“山文化、实哲学”的一大亮点。